政事方面：第一、将商人的地位抬上一个档次，任命甄尧为东曹椽专门负责荆州境内商业活动，包括新商家的开业，老商家的管理，以及外来商旅的货物交易等等。任命王巍为从事，负责政事和军事方面的采购，以及与各诸侯间的贸易。任命糜环为参事，成立有大将军府牵头，筹建的大汉第一个贸易公司，覆盖盐、铁等政府领域，也包涵百姓生活的粮食，布匹等小领域。这个贸易公司还有一个作用，也是为了打击不法商贩囤积货物，价格飞涨。
第二、龙飞还任命桑农校尉，负责荆州内部的农事。与曹操的屯田比起来，龙飞采取的还是那种所有土地收归国有，百姓只有种植权，收上来的粮食，缴纳部分赋税之后剩余的全是自己的，当然如果有余粮可以卖给官府，官府按照市场价收购。这么做断了土地买卖的恶习，百姓也增加了种粮的积极性。对于荒田，龙飞采取谁开垦谁可以免费种植三年，三年后缴纳赋税。这个赋税不是按照人头，而是按照土地的数量。