图2-31 2007—2016年劳动力市场政府治理指数
从其他相关指标来看,劳动力市场政府治理水平在提升。社会保险相关案件受理数呈现下降趋势,这说明以社会保险为核心的、关于劳动者切身利益的基础社会治理系统已经搭建完成。2016年,劳动报酬案件受理数占当期劳动人事争议案件受理数的41.7%,劳动合同案件受理数占比为22.8%,社会保险案件受理数占比为17.6%。在三种案件中,唯有社会保险类案件呈现下降趋势,建设相对健全的社会保险体系并切实发挥其劳动力市场“稳定器”效应,是政府治理能力和治理质量提升的体现,也是减少劳动力市场摩擦的重要手段(见图2-32)。
图2-32 2011—2016年劳动人事争议案件受理情况
数据来源:2012—2017年《中国劳动统计年鉴》。
劳动报酬和劳动合同案件均呈现上升趋势,这表明关乎收入公平分配、劳动力市场秩序维护等方面的工作还有待加强,这与上文的研究结论一致。事实上,社会治理本身包括但不限于社会保险,社会保险是社会治理指标中最基础、最重要的变量之一。除了保险覆盖率,保险金的收支和使用也是社会治理水平的体现。中国劳动力市场的社会治理任务依然艰巨,政府进行社会治理的过程中还有一些问题需要关注。