同时，提高中央与省级政府对教育事业的宏观统筹力度。教育部与各省级政府签署教育均衡备忘录，明确省、市、区/县各层面对教育的职责，严格按照备忘录开展工作；建立教育投入问责机制，明确中央与地方政府分项目、按比例承担的教育经费细则，中央重点支持中西部地区，适当加大对农村教育的投入，尤其加大对贫困地区教育事业的财政扶持和专项补助，在保证财政性教育经费投入占GDP 4%的基础上，鼓励有条件的地区增加教育投入。
2.2.3 高等教育搭建筑梦、圆梦的舞台
作为教育事业的高端，高等教育对于教育梦的实现有着引领作用。21世纪以来，从“精英化”走向“大众化”，中国高等教育一直在实现中华民族伟大复兴的道路上探索，取得了飞跃式的成就。党的十八大报告提出，推动高等教育内涵式发展，这为今后高等教育指明了发展方向。
1.高等教育规模快速扩张，办学形式多元发展
20世纪90年代以来，尤其是1999年中国政府决定大幅度扩招以来，中国的高等教育进入了规模快速扩张阶段。
首先，高等教育规模不断扩大。全国各类高等教育总规模从1998年的642.99万人增加到2012年的3 325万人，增幅达417%。2003年全国各类高等教育总规模达到1 900多万人，高等教育毛入学率达到17%，基本实现了从“精英化”到“大众化”的过渡。[21]2007年，我国高等教育总规模跃居世界第一。