虽然在大朝会上，她宣布了‘摊役’入亩的政策，又用雷霆手段平息了百官的抗议。
但是，想要真正地把‘摊役入亩’落实到实处，却是一件极其困难地事情。
她明白，上有政策，下有对策。
哪怕是九五至尊，制定下的政策本意是为了减轻百姓负担，可到了下面的小吏手里，有极大可能就被扭曲成了加重百姓负担。
所以历朝历代，任何改革，想要成功都离不开最高权力的支持，与执行层面极为酷烈的手段。
世家上涨书价，挑动士子闹事，增长士子怨气的计划失败后。
终究还是走到了这一步。
利用世家在基层的影响力，强行抵制了。
朝堂斗争不是请客吃饭，‘摊役入亩’这是触动了大周所有世家利益的大事！
必然会引起整个世家集团的激烈反对！
所谓世家，主要依赖——“耕读传家”。
没有田，拿什么读书？
把徭役并入田赋，增加了田赋，那就是刨他们的祖坟；让这些原本不用服徭役的读书人，突然知道泥腿子也不用服徭役了，那就是扇他们的耳光！
所以这一次，燕姣然清楚，非常艰难！
但若是成功了，收获也将是巨大的！
她的声望将一时无两，再也无人能撼动她的地位。