“末将只是担心，这些人对使君心有不满。”肖飞见李云义这般说了，一时间也无甚好的法子，只能将自己的担忧全盘托出。
见到肖飞脸上难以消散的警惕之色，李云义摇摇头道：“朱虚高密淳于昌都夷安黔陬，这六县将募集三千贼捕，每一县将置县尉一名，统五百人。你所忧心的淳于黄巾除去武老三的人马，剩下千把人掺进去，就什么都不剩了。”
“主公英明。”
肖飞眼前一亮，立马心领神会，激动道：“如此一来，这些人非但不能为祸一方，还得为咱们效力，维护地方治安。”
“对。”
李云义微微颔首，心中却有一个不能说的想法。
他将这些黄巾分置各处，担心的不是他们聚在一起，会生出事端。而是如今各地县城当中的贼捕仍旧是大汉的小吏，新补充进去的军士，未必是那些小吏的对手。
事实上，随着时代的发展，真正掌控一地大权的并非是官老爷，而是这些根植地方的小吏。他们欺上瞒下，身份低微，没有上升的途径，便将心思一昧的放在如何捞钱上面。