(一)
1918年10月10日,徐世昌正式就任民国大总统。作为精通黄老之术的旧政客,徐世昌笃信风水,认为前几任民国总统都没有好下场,是因为总统府所处的地方不对,遂决定将总统府与国务院互迁,在迁妥之前他就在自己的私邸办公。段祺瑞为践行与冯国璋同时下野的承诺,专职参战督办,将国务总理的职位让给钱能训代理。但改变风水并不能改变命运,徐世昌与段祺瑞之间也逐渐生出罅隙,徐世昌只得拉拢曹锟与吴佩孚的直系来对抗段祺瑞的皖系,皖系主战,徐世昌则暗地推动主和的浪潮。安福系为了将曹锟推上副总统的位置煞费苦心,但始终未能如愿,还搞得满城风雨。最后,段祺瑞认为自己为曹锟的竞选已经付出最大努力,在多番徒劳无功之后也就作罢,恐怕事情闹僵于己不利。而安福系领袖王揖唐自觉无颜,托病到汤山休养。大觉扫兴的曹锟亦在保定称病休养。
段祺瑞将徐世昌捧出山,却万万不曾料到,老徐一上来就让段祺瑞尝到了老姜的辣道。副总统选举上失利,“武力统一”也遭遇前所未有的阻力,1918年10月,国务总理钱能训和总统徐世昌均呼吁和平,致电西南系的“非常国会”主张尽快进行南北和谈。13日,美国总统威尔逊在徐世昌就职后致电祝贺,美国驻华公使芮恩施则于18日到总统府面谒徐世昌,并表示美国会在道义及财政上对中国政府予以协助。在这期间,美国开始增加其对华影响力,并向英国、法国、日本提出改组五国银行团的提议,将俄国、德国踢出,加入美国组成新的四国银行团。